隨著中國的工業(yè)化和城市化水平的不斷提高,國內對能源的需求尤其是石油的需求迅猛增長。從1993年起,中國開始由石油輸出國轉變?yōu)槭洼斎雵?003年開始,我國一躍成為全世界僅次于美國的第二大石油消費國,2011年石油的凈進口量為2.51億噸,按照1噸約等于7桶估算,就是平均481萬桶/日,對進口石油的依存度已達55.9%。一份中國工程院關于中國中長期能源發(fā)展戰(zhàn)略的研究報告顯示:截止至2030年,即使是做最低的預測,中國每年的石油需求量在6.44億噸。有專家預測到2020年中國對進口石油的依賴度將達到60%,到2030年達到65%。美國通過兩次伊拉克戰(zhàn)爭鞏固了對中東地區(qū)石油資源的控制,一旦對中國能源實行戰(zhàn)略遏制將會影響中國從該地區(qū)的石油進口。因此,中國對進口石油的高度依賴已嚴重威脅到中國的能源安全,中國的本土能源安全已迫在眉睫。